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移动电话电磁辐射卫生标准的制定
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随着微波通讯的迅速发展，微波辐射对人体的健康影响日益引起人们的重视。蜂窝移动电话、对讲机等移动通信设备在迅速增加，从1987年开始出现蜂窝移动电话，前10年共发展了1000万用户，而从1997年7月到1998年8月仅一年的时间全国移动通信用户就增加1000多万用户，达到了2200万用户。截止到今年5月底，我国的蜂窝移动电话用户数已达到3209万。移动电话使用时靠近人体对电磁辐射敏感的大脑和眼睛，其对机体的健康效应倍受人们关注。
一、制定移动电话电磁辐射卫生标准的必要性
1、移动电话电磁辐射基本上只对使用者产生电磁辐射危害，属近场电磁辐射污染，影响局限，我国没有相关标准和测量方法。
2、随着无线电通讯事业的发展，移动电话的应用日益广泛，受影响的人数越来越多，且在使用时靠近对电磁辐射敏感的器官（大脑），容易引起使用者中枢神经系统的损害。
3、目前我国市场上使用和销售的移动电话手机，有不同厂家的各种品牌，许多厂家的产品进入市场并无进行电磁辐射测试，据有关部门测试，电磁辐射剂量已超过我国相关卫生标准所规定的容许上限。而这些产品进入中国市场，并没有取得相关的卫生许可，有关部门对这些产品也没有进行必要的监督和检测。
4、目前市场上的手机防辐射产品五花八门，据有关方面测试，这些防辐射产品大部分是无效的，有些甚至是有害。
二、制定依据
1、电磁辐射的健康影响
有资料表明，微波电磁场能引起机体的慢性损伤，引起诸如头痛、头晕、乏力等不适，初期以无力综合征为主，中期表现为无力植物神经综合征，晚期可发生下丘脑综合征。微波电磁场还能引起生殖系统损害，如严雁翎等报道，长期低剂量微波接触可导致流产、胎儿畸形、死胎和出生缺陷。龚军等报道微波暴露可引起神经衰弱、白细胞减少、脑血流图改变、眼晶状体混浊、血清免疫球蛋白含量改变等。
许多流行病学调查结果显示，低于移动电话对讲机手机电磁场辐射强度的微波电磁场辐射既能引起机体危害，且与接触年限有关。潘达颜等报道，微波作业人员接触微波电磁场场强在75--175m w/cm2时，其神经衰弱症侯群的发病率明显增高，并有血压偏低、心动过缓、眼晶状体混浊和尿香草扁桃酸增高等；赵清波等报道在微波电磁场场强低于50m w/cm2的环境作业的工作人员，其神经衰弱、脱发和眼晶状体改变的阳性率明显高于对照组，且随微波接触工龄的增加而增高。
国外的许多流行病学研究认为电磁辐射与白血病、脑瘤、乳腺癌等恶性肿瘤有关，电磁辐射暴露组恶性肿瘤发病率高于对照组（见表1）。
表1 电磁辐射对恶性肿瘤发病的影响研究
| 职业 | 疾病 | 方法 | RR | 95% CI | 作者 |
| 电工 | 脑、中枢神经系统癌症 | 病例-对照 | 1.6 | 0.7-3.3 | Beall, 1996 |
| 广播、电视 | 脑癌 | 队列 | 1.6 0.8 | 0.3-4.8 0.1-2.8 | Gallagher, 1991 |
| 空军，射频微波 | 脑癌 | 病例-对照 | 1.4 | 1.0-1.9 | Grayson, 1996 |
| 雷达 | 脑、中枢神经系统癌症 | 队列 | 1.1 | 0.2-3.1 | Hill, 1988 |
| 电话、电报 | 脑癌 | 队列 | 0.4 | 0.0-1.9 | Milham, 1985 |
| 无线电 | 脑癌 | 无显著性 | 1.4 | 0.9-2.0 | Milham, 1988 |
| 多个高暴露组 | 神经胶质瘤 | 病例-对照 | 1.8 | 0.7-4.8 | Preston-Martin, 1989 |
| 通讯 | 脑癌 | 病例-对照 | 2.3 | 1.2-4.3 | Speers, 1988 |
| 军人 | 脑、中枢神经系统癌症 | 队列 | 1.9 | 1.1-3.5 | Szmigielski, 1996 |
| 电工、维修工 | 胶质细胞瘤 | 病例-对照 | 4.6 | 1.9-12.2 | Thomas, 1987 |
| 无线电、电报、电视 | 白血病 | 队列 | 2.4 | 0.9-5.1 | Calle & Savitz, 1985 |
| 无线电、雷达、电报 | 白血病 | 队列 | 0.2 | 0.0-1.1 | Coleman, 1982 |
| 电工 | 白血病 | 队列 | 1.1 | 0.4-2.6 | Garland, 1990 |
| 雷达 | 白血病 | 队列 | 0.6 | 0.1-2.3 | Hill, 1988 |
| 电报、雷达、无线电 | 白血病 | 队列 | 2.5 | 1.0-5.2 | McDowall, 1983 |
| 无线电、电报、电视 | 淋巴、造血 | 队列 | 1.4 | 0.8-2.2 | Miham, 1985 |
| 无线电 | 白血病 | 队列 | 1.2 | 0.9-1.7 | Miham, 1988 |
| 无线电 | 淋巴、造血恶性肿瘤 | 队列 | 1.2 | 1.0-1.5 | Miham, 1988 |
| 无线电、电视 | 白血病 | 病例-对照 | 4.8 | 1.6-14.2 | Pearce, 1985 |
| 无线电、电视 | 白血病 | 病例-对照 | 7.9 | 2.2-28.1 | Pearce, 1989 |
| 雷达（军人） | 淋巴、造血 | 队列 | 1.2 | 0.8-1.7 | Robinnette, 1980 |
| 电报、电话 | 白血病 | 队列 | 1.9 | 0.6-4.6 | Robinson, 1991 |
| 军人 | 淋巴、造血 | 队列 | 6.3 | 3.1-14.3 | Szmigielski, 1996 |
| 电话工 | 白血病 | 队列 | 1.0 | 0.6-1.7 | Wiklund, 1981 |
| 电工、无线电、电视 | 白血病 | 队列 | 1.0 | 0.3-2.3 0.1-6.1 | Wright, 1982 |
* OR值
实验室研究表明，电磁场能使已有的极性分子排列及自由电荷和离子的运动发生改变，影响自由基的生成，引起蛋白质的氧化，DNA的断裂，引起细胞的凋亡。有报道认为微波能引起自由基的氧化，使不饱和脂肪酸氧化而减少，膜脂流动性下降。梁明山等报道低剂量微波照射对小白鼠的超氧化物歧化酶有明显的损伤作用，并使有害于机体的脂质过氧化物增加。王保义等报道在微波电磁场场强为5mW/cm2和7mW/cm2时即能使淋巴细胞微核发生率、染色体畸变率、SCE值显著升高，使人红细胞膜骨架蛋白发生部分解离，对Hela细胞克隆形成能力有明显的抑制作用。在场强为7mW/cm2时，微波电磁辐射使人淋巴细胞有丝分裂指数显著降低，染色体发生明显的解螺旋现象。H. Lai等发现，低水平微波电磁场暴露45min，即能引起大鼠海马钠依赖型高亲和力胆碱摄取能力降低，同时，大鼠的学习、记忆能力下降，进一步的研究表明，大鼠海马神经细胞摄取胆碱能力的降低与细胞膜的胆碱能受体浓度降低有关。
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